Tái cơ cấu nền kinh tế: Cần vận động nguồn lực phường hội

(Công lý) - Trong phiên họp toàn thể tại Hội trường sáng 2/11, Quốc hội đã bắt đầu đàm luận về nội dung kinh tế-xã hội, tái cơ cấu kinh tế.

Thảo luận về Chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016-2020, đa phần các quan niệm đại biểu Quốc hội đánh giá cao phiên bản ý tưởnrg của Chính phủ được chuẩn bị lao động, trang nghiêm, bao gồm quan điểm, tiêu chí, tiêu chí và các nhiệm vụ.

Trên hạ tầng đánh giá lên tiếng của Chính phủ, có quan niệm buộc phải cần bổ sung các phân tích mặt được, chưa được, tác động cụ thể, hạn độ rủi ro, tính khả thi và nguồn lực để chấp hành ba kịch bản tái cơ cấu được nêu trong ý tưởnrg, trong đó nhấn mạnh yếu tố huy động nguồn lực xã hội nhất là trong khoảng khu vực tư nhân trong các nội dung của quá trình tái cơ cấu nền kinh tế.

Nhà nước cần xác định phương hướng, dẫn tuyến đường cho công đoạn tái cơ cấu

Tán đồng với Báo cáo thẩm tra Kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế quá trình 2016-2020 của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, đại biểu Phùng Văn Hùng (Cao Bằng) nghĩ rằng, tái cơ cấu nền kinh tế là một quyết định đúng đắn của Nhà nước. Qua hơn 5 năm thực hiện, việc tái cơ cấu nền kinh tế đã có những đóng góp tích cực, giúp nền kinh tế Việt Nam vượt qua công đoạn cực kỳ gian nan. Việc chọn 3 khâu chợt phá trong tái cơ cấu là đầu cơ công, doanh nghiệp Nhà nước và các đơn vị nguồn đầu tư có ý nghĩa vô cùng quan trọng.

Đại biểu Phùng Văn Hùng (Cao Bằng). Ảnh: VGP

Dù thế, tái cơ cấu vẫn chưa đạt được những mục tiêu đề ra. Ngoài những yếu kém, hạn dè bỉu đã được đề cập trong bình chọn của Chính phủ và Lên tiếng thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, đại biểu Phùng Văn Hùng cho rằng, một trong những căn do khiến cho tái cơ cấu chưa đạt chỉ tiêu là việc chưa tạo được nhận thức từ Trung ương xuống địa phương về tầm cần thiết của tái cơ cấu nền kinh tế. Việc xây dựng tái cơ cấu còn mang nặng tính cơ chế. Tại các địa phương, hiện trạng coi tái cơ cấu là việc của Trung ương khá thông thường. Vì vậy, đại biểu đề xuất Quốc hội cần quyết liệt trong công tác chỉ đạo, tuyên truyền, hướng dẫn nhằm nâng cao nhận thức, nắm bắt biết về tái cơ cấu kinh tế đối với các ngành, các đơn vị quản lý; coi việc tham gia công đoạn tái cơ cấu nền kinh tế là bổn phận của mình.

Nguyên cớ thứ nhị theo đại biểu là tái cơ cấu chưa được coi trọng, chưa thu hút được sự nhập cuộc của cả phố hội, nhất là khu vực kinh tế ngoài Nhà nước. “Nguồn lực Nhà nước thì có hạn nhưng nguồn lực thị trấn hội là cực kỳ lớn. Nếu được tham gia tham gia giai đoạn tái cơ cấu thì cam kết các nguồn lực phố hội sẽ góp phần không ốm tham gia sự phát hành của đất nước”, đại biểu Phùng Văn Hùng chắc chắn.

Theo đại biểu, trong tái cơ cấu, Nhà nước đầu tiên phải làm nhà kiến tạo nhằm bất biến kinh tế vĩ mô, xây dựng và đảm bảo không gian kinh doanh bình đẳng; đồng thời đưa ra các chế độ có tính chất đòn bẩy lôi cuốn nguồn lực thị trấn hội vào những ngành nghề ưu tiên. Nhà nước phải là người định hướng, dẫn tuyến đường cho công đoạn tái cơ cấu. Doanh nghiệp phải vào vai trò quyết định, đóng góp nguồn lực chính yếu cho tái cơ cấu. Bằng cách khiến này, nguồn lực quốc gia sẽ được tái cơ cấu, phân bổ lại một cách hợp lý theo quy luật của hoạt động mua bán.

Trong Chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế công đoạn 2016-2020, Chính phủ dự định cần một nguồn lực tái cơ cấu lên tới trên 10,5 triệu tỷ đồng. Giả dụ không có sự tham gia của khối kinh tế ngoài nhà nước thì hiệu quả và tính khả thi của tái cơ cấu sẽ không cao. Đại biểu Phùng Văn Hùng cho rằng, khi Nhà nước làm được vai trò của một nhà thiết kế liên minh và hành động như Thủ tướng Chính phủ tuyên bố thì sẽ là động lực để khối tổ chức ngoài nhà nước nhập cuộc bởi đó cũng chính là ích lợi của các tổ chức.

Đại biểu nêu hiện chưa có một tập đoàn chính thức có đủ thẩm quyền yếu tố phối, rà soát đôn đốc thực hiện; chưa có sự phân công cụ thể, chưa đưa ra được tiến độ, lịch trình chấp hành tái cơ cấu và một cách thức giám sát hiệu quả. Đại biểu hy vọng tại kỳ họp này Quốc hội sẽ đưa ra một Quyết nghị riêng về tái cơ cấu. Đồng thời, Chính phủ sẽ xây dừng một tổ chức chỉ đạo chuyên trách, tinh gọn ở Trung ương với chủ tịch là Thủ tướng Chính phủ, tại địa phương xây đắp tập đoàn cấp thức giấc với người chỉ đạo là Chủ toạ UBND thức giấc.

Phân tách tính khả thi của các kịch bạn dạng tái cơ cấu

Về các kịch bản tái cơ cấu nền kinh tế được đưa ra trong Ý tưởnrg, vài ý kiến yêu cầu bổ sung trong nội dung của Chiến lược việc đánh giá tác động chi tiết, phân tích hạn độ rủi ro, tính khả thi và nguồn lực thi hành của cả ba kịch bản tái cơ cấu nền kinh tế (cơ bản, quyết liệt, tăng nhanh) để bảo đảm tính thuyết phục cao hơn trong việc lựa chọn cách thức phù hợp. Đại biểu Phạm Phú Quốc (Thành phố Đại dương Chí Minh) kiến nghị chọn lựa kịch bản tái cơ cấu quyết liệt vì thích hợp với chỉ tiêu Chính phủ kiến tạo, hành động và dịch vụ. Trong kịch phiên bản tăng mạnh tái cơ cấu, mục tiêu lạm phát là 4,89%, cao hơn mục tiêu của Quốc hội đặt ra 4,5%. Ở kịch bạn dạng tái cơ cấu quyết liệt, tỷ trọng tham gia của vốn Nhà nước trong số vốn 10,5 triệu tỷ đồng đầu tư toàn xã hội là 30-35%, ít nhất so với các kịch bạn dạng còn lại là 37-38%.

Đại biểu Phùng Văn Hùng (Cao Bằng) cũng nêu quan điểm: Chính phủ cần phân tách sâu hơn những tiện lợi cũng như thử thách, khó khăn tiềm ẩn từ đó bình chọn được tính khả thi của mỗi kịch phiên bản.

Đại biểu Nai lưng Anh Tuấn (Thành phố Đại dương Chí Minh) nghĩ rằng, trong Ý tưởnrg tái cơ cấu cần khiến cho rõ cơ sở vật chất nào xác định 11 vật phẩm nông lâm thủy sản, 7 lĩnh vực dịch vụ, 13 ngành nghề kĩ nghệ dành đầu tiên tái cơ cấu. Nhà nước cần tạo không gian thuận tiện ưng chuẩn việc cải thiện chất lượng dịch vụ công, chế độ tạo động lực, giúp cho các tổ chức tiếp cận nguồn lực đất đai, thuế, động viên thay đổi áp dụng kĩ nghệ, thông minh.

Vấn đề tái cơ cấu đầu cơ công gắn với tiềm năng tạo ra vùng, địa phương cần gắn định hướng đầu tư công cho 6 vùng trong công bố đầu tư công trung hạn cho thời kỳ 2016 - 2020 của Chính phủ theo từng hàng ngũ, ngành nghề ưu tiên đã được xác định. Việc này nhằm làm rõ việc tái cơ cấu kinh tế gắn với xác định tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương, tạo yếu tố kiện dễ dãi sinh ra những tổ chức lớn, vững mạnh, sản xuất những item ưu tiên cho phường hội.

Về sử dụng, phân bổ nguồn ngân sách từ cũ rích phần hóa và thoái vốn trong khoảng các doanh nghiệp Nhà nước, đại biểu buộc phải, thời điểm tới, tài chính này cần được phân cấp cho địa phương để dùng phân bổ tham gia phát triển hạ tầng cơ sở vật chất dịch vụ tái cơ cấu kinh tế địa phương.

Có giải pháp phóng thích nguồn lực trong dân

Theo đại biểu Lê Quân (Hà Nội), Ý tưởnrg cần chỉ rõ 3 khâu cần thiết để phóng thích nguồn lực trong dân: Thứ nhất, cần mạnh dạn thoái vốn tại các công ty Nhà nước, chỉ giữ những công ty quan trọng để bảo đảm an toàn quốc phòng, an sinh phúc lợi. “Bây giờ vốn trong dân, trong ngân hàng phổ thông nhưng thiếu cơ hội đầu tư. Mặt khác, Chính phủ nên ưu tiên sử dụng vốn đó cho đầu tư hạ tầng, phát triển nhân lực là một trong nhì khâu được lựa chọn khiến trọng điểm chợt phá”, đại biểu Lê Quân phát biểu. Thứ hai, cần tăng cường hợp tác công tư, vì hiện giải pháp này còn mờ nhạt, khi mà phù hợp tác công tư giúp nhanh chóng thu hút nguồn lực phường hội vào phục vụ công, tạo đột nhiên phá cho phát hành hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ, giáo dục, văn hóa, y tế, ngao du… Thứ ba, trong Ý tưởnrg cần mạnh bạo bình chọn lại các đơn vị sự nghiệp công lập. Với những tổ chức tự chủ tạo ra tốt thì giao tự chủ phát hành, tiếp diễn đầu tư còn những doanh nghiệp khác có hiện trạng chồng chéo, nguồn thu căn bản trong khoảng việc cho thuê của cải công thì nên cổ hủ phần hóa, hấp dẫn đầu tư cá nhân, giúp cho tư nhân đầu tư.

Đại biểu Lê Quân (Hà Nội)

Đại biểu Phạm Phú Quốc (Thành phố Biển Chí Minh) đồng ý với quan niệm tái cơ cấu gắn với mô phỏng lớn mạnh. Theo đại biểu, tái cơ cấu sẽ đưa nền kinh tế nước ta vào thế chủ động chủ quyền, tự do bang giao, không dựa vào vào các nền kinh tế lớn khác, đem lại chất lượng sống, cực thịnh, vui vẻ cho người địa phương. Đại biểu cũng yêu cầu bên cạnh việc thông minh khởi nghiệp, hoặc sinh ra phổ biến doanh nghiệp vừa và nhỏ tuổi với chỉ tiêu năm 2020 có 1 triệu tổ chức, Chính phủ nên ủng hộ sinh ra các cơ quan kinh tế cá nhân lớn có thể đảm bảo nhãn hiệu diện tích, chắc chắn được vị thế của công ty Việt Nam trên thương trường quốc tế.

Về tái cơ cấu kinh tế Nhà nước, trong đó có doanh nghiệp nhà nước, đại biểu yêu cầu sớm sinh ra tập đoàn quản lý vốn và tài sản nhà nước tại đơn vị nhằm tách bạch tính năng điều hành hành chính nhà nước về kinh tế, chức năng chủ chiếm hữu. Ngoài ra đó, cần hình thành công ty tại địa phương có tính năng đại diện Nhà nước, sát cánh cùng các công ty Trung ương, điều hành và huy động nguồn lực của Nhà nước dịch vụ phát triển kinh tế.

Đại biểu nghĩ là, nguồn tiền trong khoảng cũ kĩ phần hóa Nhà nước cần sử dụng đúng mục đích ý tức là đầu tư phát triển. Giả dụ sau khi xây dựng các quỹ can dự, đưa tham gia lập ngân sách và sử dụng cho chi thường xuyên thì sẽ không được bảo tồn tài chính từ khâu vốn cổ hủ phần hóa đơn vị nhà nước. Đại biểu kiến nghị phải tính toán nguồn vốn theo hướng xác lập vốn động lực và người thụ hưởng. Động lực thứ nhất là khối kinh tế cá nhân, thứ nhị là khối kinh tế nhà nước, thứ ba là nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài và thứ tư là kinh tế tập thể và dân cày. Người thụ hưởng chính là người dân vietnam.

Có thể bạn quan tâm: váy ngủ gợi cảm hà nội